讲座现场

9月23日下午，江苏国际文化交流中心理事会在十朝历史文化园举办《当前我国海洋战略安全形势》讲座，邀请海军指挥学院军事战略学教授张晓林主讲。理事们积极参加，一些理事伴侣应邀参加讲座，连同秘书处同志共约30人出席。参加讲座的还有副理事长王德超，理事王永顺、王忠连、王树卿、王野翔、文和生、尹荣尧、仲兆林、刘绥芝、朱斌、江月、吴鹓筠、陈国欢、邵永雷、邵希平、赵治平、柏志英、晏明、徐善、蔡玉洗、潘宗白。高德正理事长专程从苏州赶赴南京，出席讲座。讲座由姚志强副理事长主持。
张晓林教授认为当前中国的海洋形势非常严峻，他说，海洋问题，是我们国家安全的一个重中之重。十八大提出要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益。十八大在维护国家海洋权益方面加了一个感情色彩非常浓烈的词“坚决”，说明什么问题？说明十八大新的中央领导集体对维护海洋权益的决心更加坚定。说明国家未来的方向往哪儿走？向海上去。今天对于海洋的争夺，跟过去不一样，过去是家门口这片海洋，今天是全方位、立体的，甚至到地球终端的北冰洋，都变为争夺的热点。中国是一个海洋大国，由北到南四个边缘海，北海、黄海、东海、南海，岛屿数量六、七千，岛岸线一万四千多公里长，说明什么问题？说明中华民族面向海洋的空间比面向陆地的空间更为广阔。而实际上，我国海洋问题，从黄、渤海，到东海，到台海，到南海，从近海到远海都存在着非常复杂的问题。

姚志强副理事长主持

接着，张教授分别从东海钓鱼岛问题、南海黄岩岛问题、南海南沙群岛问题三个方面，进行了讲述。他向理事们详细介绍了钓鱼岛引发争议的来龙去脉：钓鱼岛属于中国，在历史上没有任何争议。但是近代甲午战争，中国战败，1895年1月，日本乘机占领钓鱼岛，1895年4月，钓鱼岛割让给日本，台湾也割让给日本。一直到1945年10月，太平洋战争结束，日本战败，中国是战胜国，依据对日作战一系列条约，收回被日本抢占的领土，收回台湾，当然包括台湾的附属岛屿钓鱼岛，这是历史的结论。但是，1946年，内战爆发，三年战争，国民党倒台，新中国建立。国际上，二战结束，冷战开始，以美国为首的西方资本主义阵营，和以苏联为首的社会主义阵营对抗开始，在这样的背景下，美国调整了对日政策，从战争中打击日本到战后扶持日本，美国利用日本位于西太平洋的有利形势，在日驻军，在海上封控社会主义阵营。美国掌控琉球群岛，把钓鱼岛作为海上打靶的靶场，一直持续到1971年，美日之间签订条约，把中国的钓鱼岛包括整个琉球群岛行政管辖权交到日本手里，引发了中日关于钓鱼岛主权问题的争议。也由此引发了遍及世界各地华人的保钓运动。1972年，中日恢复邦交外交谈判，那个时候，中苏关系破裂，我们对钓鱼岛问题采取“搁置争议”，甚至包括正式放弃对日的战争索赔，来缓和中日之间的关系。
  近年来，钓鱼岛问题不断地显现出来，这是因为，一、钓鱼岛周围是东海南部，是大陆渔民、台湾渔民的传统鱼场，打鱼都是打到钓鱼岛去，日本控制钓鱼岛之后，驱赶中国渔民，我们知道渔民失去渔场，就像农民失去土地，牧民失去牧场一样，面临生存问题。二、日本对当年发动侵华战争屠杀南京30万同胞的罪行不予悔过，日本某些首相更是参拜靖国神社，引发中国民间强烈的反日情绪。钓鱼岛在这种情况下，就不宜再搁置。目前，中日双方是一种什么状态？是两强相争，一山二虎，是地缘对峙的关系。2012年，日本挑起事端，石原胜太郎发动整个日本捐款购买钓鱼岛。同年9月，日本政府直接出资收购钓鱼岛，把钓鱼岛国有化。钓鱼岛被日本国有化，意味着日本随时可能在钓鱼岛驻军，如果日本在钓鱼岛驻军，我们整个东南沿海海上的军事活动都可能被日本有效监控。日本如果控制了钓鱼岛，整个日本增加的海域面积将达到30多万平方公里。这块领域里面有什么？渔业资源。更重要的是什么？石油天然气。根据专家估算，石油储存量是30亿到70亿吨之间，相当于一个大庆油田的出产量，整个东海的石油储存量是100多亿吨，相当于三到四个大庆油田。钓鱼岛归谁所有，对我们来说还涉及到一个中国海军进出远洋通道的安全问题。所以钓鱼岛的经济、军事、政治价值极为巨大。中日东海之争，钓鱼岛之争，本质上是什么？是一个国家的能源资源之争，是一个国家、一个民族的生存发展之争，是主权之争。东海钓鱼岛，是我们的核心利益，没有退让余地。日本把钓鱼岛国有化，我国立即公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线，作为对日反制的措施。以前领海基线没有公布，领海范围到底在什么地方？模糊。但是领海基线公布之后，解决了我们维护钓鱼岛海洋权益的法律依据问题，解决一个有法可依的问题。我们过去是民间的渔船、保钓船进入钓鱼岛，2012年之后是直接代表国家政府的海上执法力度的海监船、渔政船，现在统一为海警船，直接进入钓鱼岛的领海，显示对钓鱼岛主权的管辖。从2012年9月到现在，对中国来说，已实现了钓鱼岛巡航的常态化。去年11月，我们在东海钓鱼岛问题上，进一步对日施压，划设东海防空识别区，把钓鱼岛涵盖在内，显示我们对钓鱼岛主权的决心。
  张教授认为钓鱼岛的问题很复杂，平台虽小，但是涵盖的因素很多，涉及到三国四方，不能简单通过打一仗来解决问题。他说，钓鱼岛有争议，当初是因为美国把它交到日本手里，根源在美国。现在，美日是战略联盟关系，今年上半年，美国总统奥巴马访问日本，发表正式声明，钓鱼岛适合美日安保条约，那就是说如果中日因为钓鱼岛爆发冲突战争，美国必然介入，但介入到什么程度，又要看中美之间的关系。钓鱼岛还涉及第四方，台湾。钓鱼岛属于中国，与台湾密不可分。之前民间的保钓运动主要在台湾和香港，而不是中国大陆。也就是说，钓鱼岛这个平台，我们要运作得当，形成一个两岸三地同心保钓的机制。它会给我们什么效应呢？拉近两岸距离，促进国家统一。但是台湾岛内政治很复杂，台独的根子很深，根子在日本，要能够真正做到这一点，还需要很多的努力，但是我们要往这个方向去走。当前对待钓鱼岛，就是要凸显争议，迫使日本承认，钓鱼岛跟中国有争议，要坐下来谈钓鱼岛问题，但是在核心利益上没有退让余地。中国是一个友和国家，进入21世纪，大国之间避免战争对抗，和平发展是主旋律。但是，我们又要做好应对钓鱼岛突发事件的准备，做好政治、经济、外交、军事上的全方位的准备。

张晓林教授在讲课现场 

关于黄岩岛，张教授首先从它的天然优势讲起：黄岩岛是中沙群岛的一部分，不同于钓鱼岛，是珊瑚岛礁，从海底生长出来的露出海面的环形礁盘，中间是泄湖。黄岩岛的形状和南京的明城墙很相似，南京明城墙里面的面积是43平方公里，黄岩岛的泄湖是130平方公里，相当于三个老南京城墙里面那么大，再加上四周的礁盘，达到150平方公里。外海风大浪高，一到礁盘就被挡住，泄湖里面风平浪静，渔船可以到里面打鱼避风，军舰可以到里面避风，这是什么？一个天然的大型避风港，战略价值非常大。改革开放后，我们多次组织科考队登上黄岩岛进行科考，进行海上无线电测向，当年留下很多照片。中国关于黄岩岛的争议主要对手是菲律宾。菲律宾对黄岩岛提出主权要求，理由是：一、黄岩岛离菲律宾很近，在菲律宾200海里专属区范围内，离中国是600到800海里左右。岛屿的主权，要看历史上谁发现，谁控制。远近不是根据。二、菲律宾过去是美国的殖民地，战后菲律宾取得独立，但是美军依然在这里驻军，越战时期，美国人把黄岩岛做为靶场，后来美国人走了，菲律宾称要把黄岩岛收回来。2012年4月10日，我们十几条渔船在黄岩岛打鱼，菲律宾的军舰发现了，开过来堵口子抓我们的渔民，我们国家海洋局两条海监船，在附近巡航，闻讯赶来，保护了渔民的安全，同时也把中菲这些年关于黄岩岛的争议，一下子从台下推到台上，双方谁都不退让，都在看住黄岩岛，面对面的对峙，看谁能坚持到最后。这是一个纯偶发事件。4月份、5月份、6月份，南海温度升高，台风生成，黄岩岛是南海台风北上，经常经过的一个路径的海域，菲律宾的船小，船破，后来顶不住，撤走了，我们的船从4月10号一直坚守在黄岩岛，直到此时此刻，菲律宾也承认黄岩岛被中国控制了。在黄岩岛的问题上，我们不承认跟菲律宾有争议，没有谈判余地，就是中国的。南海东北部一片海域，包括黄岩岛在内，蕴藏着丰富的石油天然气。黄岩岛的价值，不言而喻。再一个，台湾南端是巴士海峡，穿过整个南海，经过印度洋，到中东，到欧洲，这是什么？西太平洋最重要的海上航线，大家都从这儿走，不管你是商船，军用，还是航母舰队，从西太平洋去印度洋都要从这儿走。台湾对巴士海峡的控制能力不言而喻。中国正在走向世界，因此海上航线和控制能力对中国来讲是最为重要的。
  讲到南海南沙群岛的问题时，张教授特别提到了南海特殊的战略地位和作用。他说，南海，全称南中国海，是中国最南的海，最蓝的海，最深的海，地理面积最大的海，资源蕴藏最丰富的海，也是与中国的发展强大，复兴，崛起，关联程度最紧密的海，但是它又是海洋形势最为严峻，最为复杂，海洋权益遭受周边国家侵占，损失最为严重的海。南海的面积达到350万平方公里。南海有着不同于其他海的特殊的战略地位和作用，是一个战略中心，是一个必争之海。第一，从地理上说，南海是一个地中海，是被许多陆地岛屿国家所包围的一片海域，又有海峡、水道与外延相沟通。东盟十个国家，八个在南海，中国包括大陆、台湾、香港、澳门，都对着南海。举个例子，北京的四合院，一个院子里7、8户人家，都对着中间的院子，院子中间的场地就是“地中海”，每家门口都有一块，每家都想多占一块。第二，随着中国及南海周边国家经济的发展，对马六甲海峡的依赖日益凸现，现在马六甲海峡的海道在世界上是数一数二的，每年经过它的船只有十多万只。我们石油进口、货物出口都从马六甲海峡走。第三，南海的资源蕴藏丰富。南海石油蕴藏五、六百亿，相当于十几个大庆油田。越南很穷，但是有两样东西不穷，一是大米，二是从南海开采的石油，卖出去换为外汇，再买飞机、军舰，和中国争夺南海。南海边上的马来西亚，过去又小又穷，现在富得流油，被称为“东方的科威特”，人均GDP五万美元。它是怎么富起来的？90%的经济都是靠在南海开采的石油。张教授还认为，讲南海，不讲历史不行，必须讲历史。当年，日本发动太平洋战争，占领了南海几大群岛，中国作为战胜国，打败日本，从日本手里收回被日本所占的南海的岛礁。当时南海周边这些国家不是国家，是殖民地。殖民地在国际法上不具备法人地位。日本投降，在密苏里战舰上签字，有中国、苏联、美国、英国、法国，没有越南，菲律宾，马来西亚，因为他们不是国家，不具备法人地位，没有签字权，连战胜国的身份都不具备。所以我们必须明确表述，我们中国在南海拥有绝对的主权。
  在南沙问题上，张教授认为越南是主要的争议对手，中越之间存在的问题最多，也最复杂。原因有二：一、越南是南海周边军事实力最强的，到现在还是全民皆兵，都带武装。二、越南是对南海提出主权要求，申诉胃口最大的。其他国家都说南海南沙的一部分是自己的，越南说都是他的。过去，越南需要中国支持的时候说，西沙、南沙是中国的，但是统一之后，说西沙、南沙都是自己的。秦始皇统一六国时，最南端的郡，就是越南的北部，后来分出去了，依然是附属国，向中国朝贡。越南这个名字也是明朝的皇帝起的。冷战时期，中国无偿援助越南，为越南的统一做出了巨大的牺牲。后来中越关系破灭，我们算了一笔经济账，从50年代抗法援越，到60、70年代抗美援越，中国无偿援助越南200多亿美元，50年代到70年代的200亿美元，是什么概念？可以说是倾其所有，结果在南海问题上，越南成为我们的主要对手。这反映了什么问题？反映了在国际上，没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，只有永恒的利益。1946年，对日作战胜利，《中华民国南海图》明确划分了与周边国家的国界线，后来出版的西方地图也把这个画上，表明这是中国的南海。70年代，因为发现石油，周边国家纷纷抢占南沙的无人岛礁，当时我们处于文革内乱，无力顾及，也无暇顾及，一直到1988年，国内相对稳定，才顾及到南沙，但是等我们过去的时候，露出水面的岛给人家占满了。越南侵占我们南沙29个，菲律宾9个，马来西亚5个。人家占点连线、成片扣面。我们占着最小礁盘，星星点点，仅仅是一个存在而已。这些国家提出南海归他们的理由是依据海洋法，海洋法1994年生效，我们的历史依据是1946年画的这条线，早于海洋法48年。历史上，我国对这一块海域行使主权，后来的法律不能改变。

高理事长在现场提问

在张教授讲完后，请大家提问。高理事长提出一个问题，他说，今天听了张教授讲座，感到得益非浅。你讲得很精彩。我有一个问题向你请教，你在讲座中特别提出，无论是钓鱼岛问题，还是南海问题，都涉及与台湾合作对外的问题。这也是近期以来我学习海洋战略中的一个疑惑难解的问题。与台湾合作对外是一个特别重要的大事。请教张教授如何才能做到合作对外。
  对此，张晓林教授说，这两年海洋问题一凸显之后，我们深刻地认识到，最终解决海洋问题就是解决两岸合作的问题，这是一个大的概念。在08年以前，李登辉、陈水扁搞台独，我们以打压台独为主。现在面对海洋问题，我们要给台湾一个讲话的平台，一个讲话的机会。两岸应该更多地消除隔阂，走得更近一点。但是，要做到这一步也确实不容易。台独的根子很深，根子在日本。日本在近代统治台湾50年，对台湾的影响非常大。台湾的原住民当中，皇民化倾向比较严重，李登辉还有李登三郎的日本名字，他上的日本学，读的日本书。所以两岸怎么共同维护海洋问题，就涉及到台独的问题，对台独永远不能够放松。公开的台独是必须要打压的。但是又要在经济上拉住台湾，多多吸引台资，多做工作。台湾在太平岛上建有机场，一旦有事，我们如何利用太平岛？这些都是我们要考虑的问题。所以，两岸应该共同从国家利益、民族大义的角度出发，增加合作，解决问题。
姚志强副理事长说，我听了以后，我觉得有三点收获，增加了知识，扩大了视野，澄清了我们一些模糊认识，讲得非常精彩。
最后，高理事长代表“江苏中心”理事会向参加讲座的全体理事致意，并表示感谢。